近期通過對數(shù)個(gè)發(fā)電廠竣工結(jié)（決）算審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些單位（包括建設(shè)管理單位、施工單位、審核（計(jì)）單位），將各類費(fèi)用中所含的保險(xiǎn)費(fèi)用，其保險(xiǎn)標(biāo)的含義相互混淆，現(xiàn)對此作出如下分析：
一、現(xiàn)場管理費(fèi)、間接費(fèi)中所含的保險(xiǎn)費(fèi)
《火電、送變電工程建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）》（中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)二〇〇二年第16號(hào)）規(guī)定：
1、工程直接費(fèi)/現(xiàn)場管理費(fèi)/保險(xiǎn)費(fèi)：
包括施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛的保險(xiǎn)及高空作業(yè)等特殊工種安全保險(xiǎn)。
2、間接費(fèi)/企業(yè)管理費(fèi)/保險(xiǎn)費(fèi)
指企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用車輛保險(xiǎn)費(fèi)用。
注：此兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用均屬施工企業(yè)計(jì)入工程造價(jià)的費(fèi)用，前者為施工企業(yè)按照預(yù)規(guī)以工程基本直接費(fèi)用為計(jì)算基礎(chǔ)列入現(xiàn)場管理費(fèi)用中，后者為施工企業(yè)非現(xiàn)場施工管理的企業(yè)管理費(fèi)用；計(jì)算基礎(chǔ)為工程直接成本（費(fèi)）。
3、其他費(fèi)用（待攤費(fèi)用）/項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)/建設(shè)項(xiàng)目法人管理費(fèi)/工程保險(xiǎn)費(fèi)
工程保險(xiǎn)費(fèi)是指工程建設(shè)項(xiàng)目法人對設(shè)備、主副機(jī)（隨主設(shè)備及口材料）構(gòu)成影響工程進(jìn)度、安全可能造成的直接、間接損失，而進(jìn)行的保險(xiǎn)費(fèi)用。
計(jì)算辦法：成套進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目法人的要求及保險(xiǎn)公司協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列；國產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)由基本預(yù)備費(fèi)支付，不再單獨(dú)計(jì)列。
此項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用屬為防范工程設(shè)備制造、運(yùn)輸?shù)纫蛩乜赡軐ㄔO(shè)工程造成的直接、間接損失所投保的保險(xiǎn)費(fèi)用。建設(shè)工程竣工進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算、移交固定資產(chǎn)時(shí)此費(fèi)用分?jǐn)側(cè)胂鄬?yīng)的工程(移交)設(shè)備費(fèi)用中；計(jì)算基礎(chǔ)為設(shè)備項(xiàng)目投資。
二、建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)
1、其他費(fèi)用（待攤費(fèi)用）/建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)
屬我國加入WTO后，與國際慣例接軌、并根據(jù)國際慣例推行的工程保險(xiǎn)。目的是指為防止因任何地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉等人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然災(zāi)害，或意外事故造成的物質(zhì)損壞或損失，以及保險(xiǎn)合同列明的因發(fā)生上述損失所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用；建設(shè)部頒發(fā)的《工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范文件》和交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中，對業(yè)主和施工單位聯(lián)名投保建筑工程一切險(xiǎn)都作出了明確的規(guī)定，以及近年來，我國以《民法通則》、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路法》、《港口法》、《航道法》、國家開發(fā)銀行的《貸款項(xiàng)目工程保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》，以及交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》為主的相關(guān)法律體系，且國家開發(fā)銀行百分之八十以上貸款項(xiàng)目，都按要求投保建筑工程險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，未買保險(xiǎn)的施工企業(yè)無法參加工程競標(biāo)，未買保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目不許開工，國家開發(fā)銀行1999年出臺(tái)了《貸款項(xiàng)目工程保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》。
此項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用屬建安工程在建設(shè)期間，為防范、彌補(bǔ)發(fā)生人力不可抗力、破壞力強(qiáng)大的自然災(zāi)害，或意外事故造成的物質(zhì)損壞或損失所投保的保險(xiǎn)費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算、移交固定資產(chǎn)時(shí)此費(fèi)用分?jǐn)側(cè)胂鄬?yīng)的建安工程費(fèi)用中；建安工程投資為計(jì)算基礎(chǔ)，可根據(jù)年度投資計(jì)劃分段實(shí)施。
2、第三方責(zé)任險(xiǎn)
屬在建設(shè)項(xiàng)目期間的保險(xiǎn)期限內(nèi)，因發(fā)生與本保險(xiǎn)單所承保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，本公司按下列條款的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。
此項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用屬建設(shè)工程項(xiàng)目施工期間，為防范、彌補(bǔ)發(fā)生非建設(shè)項(xiàng)目管理單位、承包建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)以外的第三方，在地內(nèi)及鄰近區(qū)域因本工程建設(shè)施工導(dǎo)致人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失所投保的保險(xiǎn)費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算、移交固定資產(chǎn)時(shí)此費(fèi)用分?jǐn)側(cè)胂鄬?yīng)的建安工程費(fèi)用中；依據(jù)建安工程費(fèi)、保險(xiǎn)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
革 曉 路
2008年7月4日
