原江蘇三泰啤酒廠以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行置換，并于6月1日正式改制為江蘇三泰啤酒有限公司。但這一改制，由于采取的是協(xié)議轉(zhuǎn)讓方案而不進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，因而引發(fā)爭(zhēng)議，超過(guò)半數(shù)的職工并不同意改制方案。
國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)企改制的［2003］96號(hào)文件、國(guó)資委和財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》兩個(gè)文件都要求非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，公開(kāi)發(fā)布信息，竟價(jià)轉(zhuǎn)讓。但三泰啤酒廠的改制方案，主要依照的是泰州市2002年頒發(fā)的《市直企業(yè)“三置換一保障”改革相關(guān)政策規(guī)定》，其中對(duì)改革中資產(chǎn)出售的優(yōu)惠政策提到：改制企業(yè)凈資產(chǎn)作價(jià)可采用市場(chǎng)竟價(jià)和協(xié)商定價(jià)兩種方式，并沒(méi)有嚴(yán)格要求必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
原江蘇三泰啤酒廠是泰州市高港區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)。泰州市高港區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，盡管啤酒廠改制結(jié)束時(shí)間是2004年6月1日，但改制起始時(shí)間卻在2003年10月，在國(guó)務(wù)院和國(guó)資委文件發(fā)布之前，不存在“違反國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定”的問(wèn)題。
受原三泰啤酒廠委托，泰州金田會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)廠方資產(chǎn)進(jìn)行了多次資產(chǎn)評(píng)估，廠方第一次申報(bào)時(shí)，資產(chǎn)賬面原值為1.2億多元，負(fù)債3500多萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為8700多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多次評(píng)估，協(xié)議轉(zhuǎn)讓價(jià)屢次更改，并最終確定為3710萬(wàn)，扣除職工以補(bǔ)償金算的等價(jià)股1190萬(wàn)元后，實(shí)際成交價(jià)應(yīng)為2520萬(wàn)元。但實(shí)際上，公司管理層最終只付出現(xiàn)金2100萬(wàn)元。
依照泰州市的相關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)在改制過(guò)程中可以在一定條件下享受一定的優(yōu)惠，如在評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上可上下浮動(dòng)10%；為鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工、外部法人和自然人認(rèn)購(gòu)企業(yè)股份，認(rèn)股一次性付款可下浮10%；對(duì)持股額超過(guò)60%且一次性付款的可再下浮10%；持股額達(dá)100%且一次性付款的可再下浮10%。4個(gè)10%是否就是40%？?jī)蓚€(gè)“可再下浮10%”是在什么基礎(chǔ)上下??？泰州有關(guān)規(guī)定并沒(méi)有具體闡述。而高港區(qū)有關(guān)部門(mén)的決定是：“退出的國(guó)有產(chǎn)權(quán)可以在一次性付清款項(xiàng)的前提下，給予40%的優(yōu)惠。”另?yè)?jù)記者了解，原三泰啤酒廠改制并沒(méi)有滿足兩個(gè)優(yōu)惠10%的條件，卻無(wú)緣無(wú)故地享受到了優(yōu)惠。
原三泰啤酒廠還將職工的1190萬(wàn)身份置換補(bǔ)償金換算成了等價(jià)股，另外，新成立公司的股份還有現(xiàn)金股和等價(jià)股之分：由職工身份置換補(bǔ)償金換算成的等價(jià)股1元一股，而現(xiàn)金股只要0.6元一股，但只有公司中層以上干部才能以現(xiàn)金入股。
0.6元一股的現(xiàn)金股也并沒(méi)有得到所有公司中層以上干部的支持。改制方案最終確定后，34名中層干部只籌集到500萬(wàn)元，余下的1600萬(wàn)元由公司總經(jīng)理籌得，再由他分頭借給公司其他管理人員。一位不愿公開(kāi)身份的管理人員說(shuō)：“我心里沒(méi)底。如果到時(shí)候沒(méi)法還錢(qián)，那么我所有的股份就會(huì)全部轉(zhuǎn)到他的賬下。”
對(duì)于上述改制中的疑點(diǎn)，三泰公司和有關(guān)部門(mén)目前仍無(wú)明確或可信的解釋。
