企業(yè)的組織架構(gòu)決定了有關(guān)部門和人員的職責(zé)及關(guān)系模式，是企業(yè)能夠良好運行的基礎(chǔ)，有助于提高企業(yè)運行的效果和效率，從而實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)在組織系統(tǒng)中起著框架作用，有了它，組織系統(tǒng)中的人流、物流、信息流才能正常流通，使組織目標(biāo)的實現(xiàn)成為可能。正如COSO內(nèi)部控制報告所說企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)提供了一個構(gòu)架，在此構(gòu)架中規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的活動。一個合理有效的組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)成功的基礎(chǔ)。它可以使整個企業(yè)指揮自如，協(xié)調(diào)配合，信息暢通，使上級的指令及時下傳，下級的意見和建議及時上達(dá)，還可以使部門之間、上下級之間相互監(jiān)督、互相制衡。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和改進(jìn)。實際當(dāng)中，企業(yè)存在著治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏科學(xué)決策和運行機(jī)制，難以實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)；組織構(gòu)架設(shè)計不適當(dāng)，結(jié)構(gòu)層次不科學(xué)，權(quán)責(zé)分配不合理，可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺位、推諉扯皮，運行效率低下等風(fēng)險。因此，組織架構(gòu)的設(shè)置，對優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理體制和經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
組織架構(gòu)對企業(yè)有效構(gòu)建和實施內(nèi)部控制是至關(guān)重要的，是企業(yè)設(shè)立具體內(nèi)部控制制度的前提，直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制體系的整體有效性。企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系，首先要從規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)開始，這是最基礎(chǔ)性的工作，可以說組織結(jié)構(gòu)使有效的企業(yè)內(nèi)部控制成為可能。一個企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置決定了內(nèi)部控制的結(jié)構(gòu)和流程，也就是說，對于一個有效的內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)該有相適宜的組織。因此企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計時，應(yīng)該而且必須顧及內(nèi)部控制的要求，既能夠保證組織高效運營，又能適應(yīng)內(nèi)部控制環(huán)境的需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法和其他相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實際情況，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)、職能劃分和管理要求，明確高級管理人員、各職能部門和分支機(jī)構(gòu)、以及基層作業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任分解到具體崗位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部管理制度匯編、員工手冊、組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗位描述、權(quán)限指引等適當(dāng)方式，使企業(yè)員工了解和掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配情況。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)必須反映企業(yè)的目標(biāo)和計劃、管理人員可利用的職權(quán)、企業(yè)所處的環(huán)境條件，同時必須為組織配備恰當(dāng)?shù)娜藛T。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確誰去做什么，誰要對什么結(jié)果負(fù)責(zé)，并且消除由于分工含糊不清造成的執(zhí)行中的障礙，還要提供能反映和支持企業(yè)目標(biāo)的決策和溝通網(wǎng)絡(luò)。
組織架構(gòu)內(nèi)部控制設(shè)計是對組織架構(gòu)實施有效內(nèi)部控制首要步驟，是組織架構(gòu)內(nèi)部控制實施、評價和審計的基礎(chǔ)。為了發(fā)揮組織架構(gòu)框架作用，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機(jī)制，防范組織架構(gòu)風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本指引要求，通過設(shè)計內(nèi)部控制手冊，使全體員工了解組織架構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)，從而促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
