關(guān)于內(nèi)部控制設(shè)計(jì)原則同前面所述的內(nèi)部控制原則基本一致,從內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的角度應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下原則:
◎相互牽制原則。相互牽制原則,是指一項(xiàng)完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),必須分配給具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的職位,分別完成。即在橫向關(guān)系上,至少要由彼此獨(dú)立的兩個(gè)部門(mén)或人員辦理以使該部門(mén)或人員的工作接受另一個(gè)部門(mén)或人員的檢查和制約;在縱向關(guān)系上,至少要經(jīng)過(guò)互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié),以使下級(jí)受上級(jí)監(jiān)督,上級(jí)受下級(jí)牽制。其理論根據(jù)是在相互牽制的關(guān)系下,幾個(gè)人發(fā)生同一錯(cuò)弊而不被發(fā)現(xiàn)的概率,是每個(gè)人發(fā)生該項(xiàng)錯(cuò)弊的概率的連乘積,因而將降低誤差率。需要分離的職責(zé),主要是:授權(quán)、執(zhí)行、記錄、保管、核對(duì)。
◎協(xié)調(diào)配合原則。協(xié)調(diào)配合原則,是指在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,各部門(mén)或人員必須相互配合,各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密街接,從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象,減少矛盾和內(nèi)耗,以保證經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的連續(xù)性和有效性。協(xié)調(diào)配合原則,是對(duì)相互牽制原則的深化和補(bǔ)充。貫徹這一原則,尤其要求避免只管牽制錯(cuò)弊而不顧辦事效率的機(jī)械做法,而必須做到既相互牽制又相互協(xié)調(diào),從而在保證質(zhì)量提高效率的前提下完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
◎程式定位原則。程式定位原則,是指企業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)性質(zhì)和人員要求,相應(yīng)地賦予作業(yè)任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,規(guī)定操作規(guī)程和處理手續(xù),明確紀(jì)律規(guī)則和檢查標(biāo)準(zhǔn),以使職、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。崗位工作程式化,要求做到事事有人管,人人有專(zhuān)職,辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,以此定獎(jiǎng)罰,以增加每個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任感,提高工作質(zhì)量和效率。
◎成本效益原則。貫徹成本效益原則,即要求企業(yè)力爭(zhēng)以最小的控制成本取得最 大的控制效果。因此,在實(shí)行內(nèi)部控制花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤簿褪钦f(shuō),因?qū)嵭袃?nèi)部控制所花費(fèi)的代價(jià)不能超過(guò)由此而獲得的效益,否則應(yīng)舍棄該控制措施。
◎整體結(jié)構(gòu)原則。企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng),必須包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督五項(xiàng)要素,并覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)和部門(mén)。換言之,各項(xiàng)控制要素、各業(yè)務(wù)循環(huán)或部門(mén)的子控制系統(tǒng),必須有機(jī)構(gòu)成為企業(yè)內(nèi)部控制的整體架構(gòu)。這就要求,各子系統(tǒng)的具體控制目標(biāo),必須對(duì)應(yīng)整體控制系統(tǒng)的一般目標(biāo)。
