減貧的硬道理
摘要：中國經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的減貧，主要也是要靠發(fā)育市場與貿(mào)易，建立好的制度，注重教育、科技與人力資本投資，激勵人民學(xué)習(xí)知識技能，多儲蓄以加快資本積累等等。
李克強(qiáng)在英國演講時說，中國30多年來解決了6億人的貧困問題，讓6億人吃飽飯、穿暖衣。按照國際組織的標(biāo)準(zhǔn)，中國現(xiàn)在還有2億人生活在貧困線以下，這是我們必須克服的困難。
中國2011年調(diào)整后的貧困標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村居民家庭人均純收入每年2300元人民幣，據(jù)此尚有1.28億貧困人口。按世界銀行2008年標(biāo)準(zhǔn)（每人每日消費(fèi)不足1.25美元），中國還有2億多人口在貧困線下，接近法、德、英三國人口總和。
世行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Branko Milanovic完成的一項研究表明，工業(yè)革命后，量度全球人口收入不均的“基尼系數(shù)”總體呈上升態(tài)勢，但最近十多年來首次下降，原因是在全球化背景下，中國、印度、印尼、巴西等人口眾多的“窮國”收入大幅增長，中國1978年至今實際人均GDP上升1700％，數(shù)億人脫貧，“全球基尼系數(shù)”自然下降。
中國的“基尼系數(shù)”在上升，但這是在人均收入大為提高基準(zhǔn)上的“不平等的上升”。Branko的研究顯示，就全世界貧富差距來看，2/3的貧富不均來自國與國的差別，1/3來自國家內(nèi)部的不均。中國要解決貧富分化，但更重要的還是提高整個國家的發(fā)展水平和人均收入。
香港科技大學(xué)教授雷鼎鳴認(rèn)為，有五種策略可以有效降低全球性的貧富差距。一是在每一個國家內(nèi)部推行均富政策（如多抽稅、搞福利），但可能導(dǎo)致創(chuàng)富動因不夠，經(jīng)濟(jì)增長慢下來，窮國人民收入更難改進(jìn)；二是富國援助窮國，但歷史上國際援助成效很差，窮國就算得到援助，仍苦于無法跳出貧窮陷阱；三是讓富國大幅度接納窮國移民，也有效，但政治上帶有烏托邦思想，不太可行；四是大力發(fā)展國際貿(mào)易，當(dāng)全世界人民都在國際市場中競爭，擁有相同生產(chǎn)力的勞工，無論是何國籍最終都會獲得同一薪酬。日本、“四小龍”、中國等都因積極貿(mào)易而突飛猛進(jìn)，從窮變富；五是大幅提高窮國經(jīng)濟(jì)增長率，世界的貧富差距只會收窄。
倘若把這個分析應(yīng)用于一國之內(nèi)，則我們也可以說，中國經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的減貧，主要也是要靠發(fā)育市場與貿(mào)易，建立好的制度，注重教育、科技與人力資本投資，激勵人民學(xué)習(xí)知識技能，多儲蓄以加快資本積累等等。輸血式的扶貧，并不能真正見效。這大概是減貧的硬道理。
