互動，既非控制亦非對立
摘要：市場和政府不是對立的，但也不是單向控制的。它們之間需要一種良性的對等互動，這往往需要通過糾偏和試錯完成。
昨天有一則新聞在移動端廣泛傳播，就是林毅夫和張維迎在紀念經(jīng)濟學家楊小凱逝世十周年研討會上發(fā)生的激烈爭論。林毅夫主張有為的政府，贊同能夠真正促進經(jīng)濟發(fā)展的政府干預，他說“如果要政府去協(xié)調(diào)，當然有可能失敗，但是沒有政府協(xié)調(diào)更失敗”；而張維迎主張政府不要干預市場，不要搞產(chǎn)業(yè)政策，只需創(chuàng)造“自由的環(huán)境、法治、產(chǎn)權(quán)制度的保證”。
林教授和張教授的觀點都是一以貫之的。張教授強調(diào)“管的越少越好”（the less the better）的一面，他的假想敵是一個無所不包進行微觀干預和市場管控的大政府。林教授強調(diào)的是“恰當”，是要在政府與市場間找到一個平衡點，他的假想敵是市場失靈，他肯定經(jīng)濟追趕過程中的政府作用。
關(guān)于政府作用，最早曾有“守夜人”一說，即政府“只履行守夜人或交通警察之類功能”。德國工人運動領(lǐng)袖拉薩爾1863年在公開信中提出，工人運動的目標之一就是使國家不再只是一個“守夜人”或警察，而是要積極地參與社會變革，要對工人合作社發(fā)放信貸，以逐步實現(xiàn)經(jīng)濟上的社會化。但一切都國家化、社會化之后，市場近乎消失，價格機制不再，企業(yè)變成零件，也是教訓無數(shù)。
亞當·斯密在《國富論》中明確的國家職能，一是保護社會，二是盡可能保護社會上各個人，三是建設(shè)并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施，因為這些東西如果個人或少數(shù)人經(jīng)營往往“不能補償所費”。
政府管的多，管的少，哪個更好？這也許不是一個好問題。應(yīng)該問的是，哪些方面政府應(yīng)該管，哪些應(yīng)該不管？重要的不是多少，而是是否盡到了應(yīng)盡的職能。經(jīng)濟學家肖耿曾說，這就好比茶碟和茶杯的關(guān)系，茶碟的作用是要在下面托住并保護好茶杯。引申來說，茶碟并不是要去決定茶杯里沖什么茶，有什么味道。
政府和市場之間最重要的其實是“配稱性”，“茶碟”就是基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)一個好的市場所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種硬件以及產(chǎn)權(quán)界定、市場交易平臺和糾紛解決機制。
市場和政府不是對立的，但也不是單向控制的。它們之間需要一種良性的對等互動，這往往需要通過糾偏和試錯完成。
