混合的力量
摘要：中國有很多看似矛盾、混合雜處的地方，但這也許是一種智慧的選擇：“清一色”才是最大風(fēng)險，參差百態(tài)反是活力之源。
幾個月前《地方政府債券自發(fā)自還試點辦法》出臺，明確地方可以組織政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此表示異議，理由是，中國是單一制國家，地方權(quán)力由中央授予，地方出現(xiàn)嚴(yán)重財政問題也由中央兜底，不會出現(xiàn)聯(lián)邦制國家那種某個州、某個市宣布財政破產(chǎn)的情況。因此最好還是由中央代地方發(fā)債，財政部代辦還本付息，對有需要的地方配給債券額度。否則，任由地方發(fā)債，有很大風(fēng)險。
也有學(xué)者說，單一制不等于什么都要中央包辦，用國家信用來背書。中國是個大國，各地差異很大，中央并不總是享有決策信息優(yōu)勢。況且從全球看，單一制國家的分權(quán)趨勢和聯(lián)邦制國家的集權(quán)趨勢也都存在。因此不要把“單一制”固化，關(guān)鍵是立足國情，哪級政府能更有效地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，就讓哪級政府承擔(dān)相應(yīng)的事權(quán)，并給予相應(yīng)的財權(quán)。只要增強(qiáng)地方債務(wù)透明度，加強(qiáng)人大對地方政府的監(jiān)督，地方政府應(yīng)當(dāng)會形成自我約束。如果還是靠中央，對地方負(fù)債無法“硬約束”。
新聞工作的好處是能多聽多看。兼聽則明，假如只有一個聲音，容易走向形而上學(xué)。
比如說，企業(yè)家精神很重要，但把企業(yè)成功都看成所謂企業(yè)家稟賦、精神的產(chǎn)物，仿佛“天生我才”，就失之偏頗。其實很多企業(yè)家最初的想法都不是辦企業(yè)，有的動機(jī)也很簡單，如一位企業(yè)家對筆者說，“我是因為賣圖紙養(yǎng)活不了研究院，于是裝了幾臺機(jī)器去賣，當(dāng)時就是為了給大家發(fā)工資，從來沒想過辦多大”。當(dāng)然，也有馬云那樣一開始就說要辦一個102歲企業(yè)的人，但總體上，企業(yè)家并不神秘，其成長也是天時地利加上人和的過程。
再比如，國企向來被詬病效率低下，壟斷獲利。但在建筑施工領(lǐng)域，反倒是“中國建筑”這樣的國企競爭力最強(qiáng)。按理說，建筑是充分競爭的市場，私企更靈活，而“中國建筑”下面的一些工程局當(dāng)年曾發(fā)不出工資，可見也沒什么壟斷紅利?！爸袊ㄖ蹦軇俪?，所有工程局都表現(xiàn)不錯，就說明國企并不是“充分競爭條件下的失敗者”的代名詞。
中國有很多看似矛盾、混合雜處的地方，但這也許是一種智慧的選擇：“清一色”才是最大風(fēng)險，參差百態(tài)反是活力之源。
