據(jù)審計署網(wǎng)站消息,根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2012年1月至3月,審計署對財政部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了部本級和所屬投資評審中心、機關服務中心等14個單位,并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
財政部為中央財政一級預算單位,部門預算由部本級和55個二級預算單位的預算組成。財政部2011年度的部門預算支出為246284.93萬元(指財政性資金預算,下同),決算(草案)反映的當年預算執(zhí)行數(shù)為215528.37萬元,其部門預算與執(zhí)行結果的差異總額為30756.56萬元。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。
本次審計財政部本級及所屬單位2011年度預算支出共計200623.7萬元,占部門預算支出總額的81.46%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額5298.31萬元,其中2011年發(fā)生299.99萬元;其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1111.24萬元。上述問題對財政部2011年度預算執(zhí)行結果的影響見附件2。
審計結果表明,財政部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本遵守了預算法及相關法律法規(guī),會計處理基本符合會計法及有關會計制度規(guī)定,內(nèi)部管理和控制不斷強化,以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)整改。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預算執(zhí)行中存在的主要問題。
1.2011年,所屬投資評審中心未經(jīng)批準在“科技重大專項”和“項目評審專項”項目間調(diào)劑使用預算資金232.21萬元。
2.2011年,所屬投資評審中心在“科技重大專項”中超標準支付專家咨詢費29.61萬元。
3.2011年,所屬投資評審中心多繳存住房公積金22.94萬元,多發(fā)放防暑降溫費15.23萬元。
4.由于實際拆遷費用大大超出概算,所屬機關服務中心“三里河二區(qū)一號辦公業(yè)務用房危舊房改造”項目立項后未能動工已近6年,至2011年底結存資金4998.32萬元。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1.2008年至2011年,所屬信息網(wǎng)絡中心未經(jīng)履行政府采購程序,將中國政府采購網(wǎng)的運行維護業(yè)務委托給下屬北京興財信息技術開發(fā)公司承擔,先后支付服務費951.09萬元。
2.2010年至2011年,所屬中國資產(chǎn)評估協(xié)會未經(jīng)價格主管部門批準,收取非注冊資產(chǎn)評估師后備合伙人(股東)培訓費累計44.2萬元。
3.2011年,所屬全國預算與會計研究會《預算管理與會計》期刊銷售收入115.95萬元未納入法定賬冊核算。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、對財政部下達了審計決定書。對所屬投資評審中心調(diào)劑使用項目資金、超標準支付專家咨詢費、多繳存住房公積金、多發(fā)放防暑降溫費問題,要求責成其歸還資金原渠道,調(diào)整會計賬目和決算(草案),嚴格執(zhí)行相關規(guī)定;對所屬機關服務中心項目資金長期閑置問題,要求商發(fā)展改革委調(diào)整投資計劃和預算;對所屬信息網(wǎng)絡中心未執(zhí)行政府采購程序問題,要求責成其嚴格執(zhí)行相關規(guī)定;對所屬中國資產(chǎn)評估協(xié)會未經(jīng)批準收費問題,要求責成其報發(fā)展改革委審核確定;對所屬全國預算與會計研究會期刊銷售收入未納入法定賬冊核算問題,要求責成其調(diào)整會計賬目和決算(草案)。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:財政部應進一步增強預算編制的準確性,嚴格執(zhí)行預算,并妥善處理長期閑置資金;進一步規(guī)范所屬單位的財務管理工作,嚴格執(zhí)行政府采購相關規(guī)定,完善經(jīng)費支出的審核監(jiān)督。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,財政部十分重視,在審計期間即著手對調(diào)劑使用項目資金、超標準支付專家咨詢費、期刊銷售收入未納入法定賬冊核算等問題進行整改,并調(diào)整了決算(草案)。其他問題正在整改中。