春末夏初，2010年4月30日，中注協(xié)正式發(fā)布2010年會計師事務所綜合評價前百家信息，俗稱百強榜。記者獲悉，自2006年以來，這已經(jīng)是中注協(xié)連續(xù)第5年發(fā)布百強榜。該榜單得到行業(yè)內(nèi)外、政府部門、服務對象和社會公眾的廣泛關(guān)注。今年的百強所排名都有什么特點？行業(yè)發(fā)展形勢如何？帶著這些問題，本報記者采訪了中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭。
做大做強成效進一步顯現(xiàn)
去年10月3日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)【2009】56號）（以下簡稱國辦56號文件）。國辦56號文件指出，加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，對于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，維護國家經(jīng)濟信息安全具有重要意義。之后的2010年2月12日，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），結(jié)合會計師事務所學習實踐活動中梳理的有關(guān)問題，提出了推動行業(yè)科學發(fā)展的78項具體工作措施，切實把國辦56號文件精神落到實處。
《2010年會計師事務所綜合評價前百家信息》是國辦56號文件發(fā)布后，中國注冊會計師行業(yè)交出的第一份榜單。信息顯示，前百家事務所2009年業(yè)務收入合計為206億元，較2008年增長了5%，有34家事務所業(yè)務收入超過億元，比2008年的32家增加了2家。其中有11家事務所收入超過5億元，16家事務所收入超過3億元，而2008年，僅有6家事務所收入超過5億元，9家事務所收入超過3億元。2010年綜合評價排名前十位的事務所依次為：普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、安永華明、中瑞岳華、立信、信永中和、天健、國富浩華、大信。
陳毓圭表示，以上數(shù)據(jù)表明，在一系列政策支持和事務所自身加快發(fā)展的內(nèi)在動力的牽引下，事務所做大做強戰(zhàn)略實施成效顯著，事務所整體規(guī)模不斷躍上新臺階。這是在金融危機對注冊會計師服務需求產(chǎn)生巨大擠壓的情況下取得的成績，殊屬不易。中國注冊會計師行業(yè)正在借助國辦56號文件的春風，做大做強，蓬勃發(fā)展。陳毓圭強調(diào)，中注協(xié)一直高度重視行業(yè)做大做強，自2006年開始實施做大做強戰(zhàn)略，并將其作為行業(yè)發(fā)展的重點工作，不遺余力地進行推動，期間涌現(xiàn)出多次事務所合并聯(lián)合的浪潮，特別是強強合并的氛圍空前濃厚，會計師事務所服務經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的能力得到顯著提升。這表明按照市場規(guī)則實現(xiàn)合并聯(lián)合、做大做強，符合事務所發(fā)展利益，順應行業(yè)發(fā)展規(guī)律和時代要求。
國際合作所收入下滑 本土所差距拉近
在前百家信息中，國際合作所業(yè)務收入均有不同幅度的下滑，減收金額高達上億元。與此相對應的是，國內(nèi)所同2008年相比都有較大幅度增長。針對這種現(xiàn)象，陳毓圭指出，這一方面表明金融危機對國際合作所的影響比國內(nèi)所更大，另一方面也表明，國內(nèi)所在行業(yè)做大做強戰(zhàn)略的指引下，聯(lián)合合并、開拓進取，取得成效。
國辦56號文件提出，“重點扶持10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務的大型會計師事務所”。對此，陳毓圭表示，重點扶持大型會計師事務所加快發(fā)展，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的迫切需要，是支持我國企業(yè)“走出去”參與國際競爭的迫切需要，也是優(yōu)化我國注冊會計師行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、提升我國會計師事務所核心競爭力的迫切需要。
審計業(yè)務是是事務所收入的主要來源
前百家信息顯示，審計收入占事務所全部收入的比重基本都在75%以上，多家事務所的審計收入甚至達到90%以上。這表明，審計業(yè)務依然是事務所收入的主要來源，會計師事務所轉(zhuǎn)型拓展新業(yè)務，任重而道遠。對此，陳毓圭表示，國辦56號文件把會計師事務所執(zhí)業(yè)領域大幅拓展作為行業(yè)發(fā)展的主要目標之一，為行業(yè)拓展新業(yè)務領域提供了大好機遇和動力。開拓新業(yè)務領域，一方面可以緩解傳統(tǒng)審計領域的激烈競爭，同時也可以增強行業(yè)綜合服務能力，服務于整個社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于如何開拓新業(yè)務，陳毓圭表示，中注協(xié)已經(jīng)將新業(yè)務拓展作為行業(yè)貫徹落實國辦56號文件的突破口，正在采取一系列措施加以推進，包括會同地方政府建立會計服務和外包基地，編訂《注冊會計師業(yè)務指導目錄》，與地方協(xié)會簽訂協(xié)議書對新業(yè)務的開發(fā)實行分工試點突破，制定新業(yè)務開發(fā)獎勵措施，舉辦新業(yè)務拓展推進會，等等。事務所也要積極發(fā)揮主體意識和首創(chuàng)精神，既要在國內(nèi)市場開拓，也要積極“走出去”開拓國際市場，強化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，并在服務中實現(xiàn)行業(yè)自身的發(fā)展。
高端人才進一步集中
行業(yè)發(fā)展，人才為本。國辦56號文件提出，要全面實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略。通過制定和實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟地培養(yǎng)造就一大批適應行業(yè)發(fā)展要求的國際化、復合型人才，建設一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的注冊會計師隊伍，促進注冊會計師隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高。
陳毓圭表示，隨著注冊會計師行業(yè)的進步和發(fā)展，吸引著越來越多的高學歷人員的加入，行業(yè)人員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，行業(yè)高端人才呈現(xiàn)進一步集中的趨勢。
2010年前百家事務所共有注冊會計師23124人，較之2008年增加3376人，增長了17%；同時，前百家事務所注冊會計師人數(shù)占全國注冊會計師總數(shù)的26%，高出2008年3個百分點。其中，具有碩士及以上學歷的注冊會計師共2519人，占前百家事務所注冊會計師總?cè)藬?shù)的11%。
前百家事務所共擁有領軍人才后備人選165名，占領軍人才總?cè)藬?shù)169人的98%；其中，前50名事務所擁有155名領軍人才后備人選，占總?cè)藬?shù)的92%。
陳毓圭介紹，2010年度注冊會計師行業(yè)領軍人才后備隊伍選拔測試報名工作已經(jīng)開始，將通過選拔測試，繼續(xù)在行業(yè)中選拔出綜合能力較強并具有一定英語基礎的注冊會計師，進入行業(yè)領軍人才后備隊伍，進行跟蹤培養(yǎng)。
持續(xù)嚴格監(jiān)管 提升事務所風險意識
行業(yè)發(fā)展，誠信第一。2010年前百家事務所中有23家事務所因最近三年受到行政處罰和行業(yè)懲戒而扣分，最大扣分值21分；因扣分因素導致排名下降幅度最大的事務所名次下降26位。其中，有6家事務所2009年當年受到行政處罰或行業(yè)懲戒，6家事務所扣分值達到10分以上。
國辦56號文件提出，要充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的作用，不斷提高管理和服務水平，促進行業(yè)又好又快發(fā)展。要加強對注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度，建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)管理手段。
陳毓圭表示，中注協(xié)一直高度重視行業(yè)誠信建設，堅持以誠信建設為主線，推動行業(yè)各項工作。先后發(fā)布實施行業(yè)誠信建設綱要和注冊會計師職業(yè)道德守則。日前，又相繼發(fā)布了一系列提升行業(yè)誠信水平的制度和意見，包括加強事務所業(yè)務質(zhì)量控制制度建設的意見、加強行業(yè)職業(yè)道德建設的意見、改進和加強行業(yè)監(jiān)管工作的意見等。下一步，中注協(xié)將進一步加強誠信建設，把誠信建設的范圍延伸至行業(yè)各項業(yè)務建設中，將行業(yè)人才建設、標準建設、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等各項工作納入誠信建設的框架，將行業(yè)誠信水平提升到一個新的高度。在已經(jīng)布置的2010年事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中，把完善事務所綜合評價制度、實行分級分類管理作為完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的重點。
綜合評價指標體系進一步完善
根據(jù)《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》，對事務所的綜合評價包括總收入、注冊會計師人數(shù)、培訓完成率、行業(yè)領軍人才人數(shù)、處罰和懲戒情況等五項評分指標。自2007年開始，增加了“分所數(shù)量”、“從業(yè)人員人數(shù)”、“合伙人（股東）人數(shù)”、“注冊會計師年齡結(jié)構(gòu)”、“注冊會計師學歷結(jié)構(gòu)”和“審計收入”等6項輔助指標。
陳毓圭介紹，2010年事務所綜合評價指標，在去年的基礎上，增加了“境外設立分支機構(gòu)數(shù)量”和“人均業(yè)務收入”二項輔助指標，構(gòu)成5項評分指標加8項輔助指標的綜合評價指標體系。增加“境外設立分支機構(gòu)”指標，能反映事務所“走出去”的情況，引導、推動大型事務所做大做強和走出去。增加“人均業(yè)務收入”指標，能反映事務所內(nèi)部管理科學和優(yōu)化程度，引導事務所加強內(nèi)部管理和制度建設。
記者了解到，2010年綜合評價的申報階段，中注協(xié)采取事務所向中注協(xié)和地方注協(xié)同時申報的方法，有效防止了以往年度申報過程中事務所分所漏報的情況，同時，提高了工作效率。
