2009年10月3日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）。這是新時(shí)期、新階段指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了國(guó)家重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的新高度，為加快行業(yè)發(fā)展提供了新契機(jī)。
謝旭人部長(zhǎng)在全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，全行業(yè)要在現(xiàn)階段開展事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和全面、持續(xù)地推進(jìn)行業(yè)黨建工作的過程中，堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)《若干意見》的貫徹落實(shí)。劉仲藜會(huì)長(zhǎng)要求，全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《若干意見》精神，以文件精神為指導(dǎo)，著力解決行業(yè)問題，大力推進(jìn)行業(yè)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。王軍副部長(zhǎng)親自主持召開全國(guó)分管財(cái)政廳局長(zhǎng)座談會(huì)，要求以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)行業(yè)黨建工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干意見》，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化、信息化的全面科學(xué)發(fā)展。
中注協(xié)高度重視《若干意見》的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持“干實(shí)事、使實(shí)勁、求實(shí)效”的精神，連續(xù)召開全國(guó)秘書長(zhǎng)座談會(huì)和事務(wù)所代表座談會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見的通知》，全面部署學(xué)習(xí)貫徹工作；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建工作，在全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，專門對(duì)《若干意見》進(jìn)行宣講，組織討論；舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)研討班，研討注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍的拓展和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；分類舉行事務(wù)所座談會(huì)，就事務(wù)所做大做強(qiáng)、加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)以及中小事務(wù)所發(fā)展等問題進(jìn)行專題討論。與此同時(shí)，中注協(xié)正抓緊研究制定《若干意見》的貫徹實(shí)施意見，已就做大做強(qiáng)和國(guó)際化發(fā)展、中小事務(wù)所發(fā)展、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開拓、準(zhǔn)則建設(shè)、人才培養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管等方面形成工作思路，并先后就事務(wù)所開展聯(lián)合合并、加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)等方面工作，印發(fā)通知，提出要求，作出提示，推動(dòng)和指導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)和國(guó)際化發(fā)展。
《若干意見》的發(fā)布，得到各地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心，各地財(cái)政廳局和注協(xié)也積極行動(dòng)起來，學(xué)習(xí)貫徹工作全面展開。
一、各地方政府和財(cái)政廳局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署落實(shí)。海南省省長(zhǎng)羅保銘批示財(cái)政廳研究《若干意見》的實(shí)施意見，海南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳海波指示海南注協(xié)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，盡快提出貫徹意見；廣西自治區(qū)常務(wù)副主席李金早、自治區(qū)政府辦公廳秘書長(zhǎng)王躍飛批示要求自治區(qū)財(cái)政廳按《若干意見》抓好落實(shí)工作；四川省人大副主任甘道明在四川省注協(xié)第四次會(huì)員代表大會(huì)上專門就《若干意見》進(jìn)行了分析解讀；河南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)魯玉在河南省優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師頒獎(jiǎng)大會(huì)上，要求全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，對(duì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、人才建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)等提出具體要求；云南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)胡岑菩在云南省注協(xié)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》座談會(huì)上，對(duì)全省學(xué)習(xí)貫徹工作提出“結(jié)合云南實(shí)際、抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)”的具體要求；黑龍江省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)顧晚光批示黑龍江注協(xié)要結(jié)合行業(yè)黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提出具體貫徹意見；山西省政府及財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)、云南省委常委、昆明市委書記仇和等領(lǐng)導(dǎo)也就本地區(qū)如何貫徹落實(shí)文件精神作了重要批示和具體工作部署。
二、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳?！度舾梢庖姟返某雠_(tái)，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)引起強(qiáng)烈反響，各地注協(xié)第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)《若干意見》。甘肅、廣西、海南、四川、貴州、山西、吉林等地還專門印發(fā)通知，部署本地區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹工作；黑龍江、吉林、海南、深圳等地結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)《若干意見》作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)調(diào)研階段”的一項(xiàng)重要內(nèi)容；河南結(jié)合優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師表彰活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳《若干意見》。
三、廣泛開展座談?wù){(diào)研，深入研究貫徹落實(shí)工作。在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，北京、江西、甘肅、廣西、海南、河南、山西、云南、深圳、福建、河北、重慶等地，通過召開理事會(huì)、黨委會(huì)、業(yè)內(nèi)專家座談會(huì)以及行業(yè)培訓(xùn)班等形式，集體學(xué)習(xí)討論文件精神，深入調(diào)研影響行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，認(rèn)真研究解決辦法和貫徹措施，為抓好貫徹實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。
四、緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，抓緊制定貫徹實(shí)施意見。為切實(shí)把《若干意見》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，甘肅、海南、四川、山西、云南等地在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，擬訂完成了加快本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和貫徹措施，經(jīng)進(jìn)一步征求意見后將由財(cái)政廳黨組提交省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)；重慶、河南、黑龍江、吉林、福建、廣西等地，也正在積極抓緊制訂加快本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見及貫徹措施。
