當(dāng)前，我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)務(wù)工作遇到了一些矛盾和困惑。為此，財(cái)政部日前組織會(huì)計(jì)監(jiān)督工作者和專家學(xué)者召開會(huì)計(jì)監(jiān)督座談會(huì)，期望通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)界與學(xué)術(shù)界的交流溝通，使雙方互相汲取“養(yǎng)分”，以促進(jìn)我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的更好發(fā)展，進(jìn)一步確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查從1999年起已經(jīng)開展了11年，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查也持續(xù)了近10年。財(cái)政部監(jiān)督檢查局認(rèn)為，這些年的實(shí)踐工作遇到了不少需要從理論層面進(jìn)行探討的問題，包括如何評(píng)估當(dāng)前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量狀況、如何提高會(huì)計(jì)監(jiān)管成效、如何從戰(zhàn)略高度來思考未來會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐、實(shí)踐到理論的相互推進(jìn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督的變化。
座談會(huì)上，實(shí)務(wù)界與學(xué)術(shù)界圍繞如何構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的政府會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、如何對(duì)財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位、如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管部門與學(xué)術(shù)界的溝通與合作以推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展、如何充分發(fā)揮中國在國際會(huì)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的作用等問題展開了探討。
“在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)從理論層面進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵、外 延、特點(diǎn)、目標(biāo)、原則、模式等進(jìn)行梳理和歸納；對(duì)財(cái)政部門和其他部門的監(jiān)管責(zé)任邊界進(jìn)行界定；進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督制度化、統(tǒng)一化等。”這是與會(huì)代表達(dá)成的共識(shí)。
除了理論層面的思考外，部分與會(huì)代表還從具體的解決措施上探討未來的會(huì)計(jì)監(jiān)督。有代表提出，應(yīng)建立一個(gè)有控制效應(yīng)、制衡效應(yīng)的公共信息平臺(tái)，連接企業(yè)、工商、銀行、政府之間的報(bào)表體系，從而減少監(jiān)管成本，減少違規(guī)行為的發(fā)生；要細(xì)化會(huì)計(jì)監(jiān)督類型，根據(jù)不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督類型實(shí)施不同的檢查方法，并把會(huì)計(jì)監(jiān)督類型細(xì)分為模塊化的專項(xiàng)檢查、調(diào)研型檢查、評(píng)估性檢查、常規(guī)性檢查、單項(xiàng)法規(guī)執(zhí)法性檢查、分級(jí)分類檢查和重大案件檢查等。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)政部門的一個(gè)重要職責(zé)，但是目前存在著企業(yè)或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受多頭監(jiān)管的局面。如何體現(xiàn)財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主導(dǎo)部門、體現(xiàn)其主體地位以及如何解決多頭監(jiān)管問題，與會(huì)代表也進(jìn)行了熱議。
財(cái)政部監(jiān)督檢查局局長耿虹表示，今后將引入學(xué)術(shù)界專家學(xué)者作為智囊團(tuán)，努力促成實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的交流與合作，設(shè)立會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的研究專題，組建專門的課題組展開深入探討。
