財(cái)政監(jiān)督，是指財(cái)政部門依法對單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)和會計(jì)等事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評價(jià)、處理和處罰等活動。
稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查
改革開放后的一段時(shí)期內(nèi)，由于市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，正常的財(cái)政秩序尚沒有完全建立，導(dǎo)致稅收減少，1981年至1984年，財(cái)政部開展了兩次財(cái)務(wù)大檢查，發(fā)現(xiàn)了很多嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)記錄的問題。1984年，財(cái)政部向國務(wù)院提交了《財(cái)政部關(guān)于開展財(cái)務(wù)大檢查的情況和進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的報(bào)告》。1985年8月，國務(wù)院決定設(shè)立非常設(shè)機(jī)構(gòu)“國務(wù)院稅收財(cái)務(wù)大檢查辦公室”，決定在全國范圍開始進(jìn)行稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查。
從1985年到1997年進(jìn)行的財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查包括稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)等多個(gè)方面，范圍涉及企業(yè)、事業(yè)和行政單位等各種社會組織。國務(wù)院每年均派出一定數(shù)量由中央各部委現(xiàn)職副部長擔(dān)任組長的財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查工作組，督導(dǎo)一個(gè)大省或是兩個(gè)小省的財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查工作。
從1985年到1997年進(jìn)行的稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查，緩解了當(dāng)時(shí)財(cái)政緊張的局面，平衡財(cái)政收支，確保當(dāng)年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的全面完成，促進(jìn)財(cái)稅改革的順利實(shí)施做出了很大貢獻(xiàn)，而且對維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制止和糾正各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展等都起到了十分重要的作用。
1994年，國務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，取消了“國務(wù)院稅收財(cái)務(wù)大檢查辦公室”，成立了財(cái)政部監(jiān)督司（稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室）。1998年，國務(wù)院取消稅收財(cái)務(wù)大檢查，自此，歷時(shí)13年的稅收財(cái)務(wù)大檢查成為歷史，財(cái)政監(jiān)督重心轉(zhuǎn)到對財(cái)政收支的監(jiān)督上。
會計(jì)信息質(zhì)量檢查
隨著13年的稅收財(cái)務(wù)大檢查退出歷史舞臺，財(cái)政部于1998年10月發(fā)布《財(cái)政檢查工作規(guī)則》，標(biāo)志著財(cái)政監(jiān)督進(jìn)入會計(jì)信息質(zhì)量檢查時(shí)代。2001年制定《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》，2006年制定《會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，進(jìn)一步完善了會計(jì)信息質(zhì)量檢查法規(guī)體系。
按照國務(wù)院要求，自1998年起，除少數(shù)特殊行業(yè)外，國有企業(yè)財(cái)務(wù)年報(bào)由財(cái)政部門審批改為注冊會計(jì)師審計(jì)。為了適應(yīng)這一變化和進(jìn)一步貫徹《財(cái)政檢查工作規(guī)則》，財(cái)政部決定從1999年開始，對經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行會計(jì)信息質(zhì)量檢查。這意味著國家財(cái)政部門對最主要的一類會計(jì)監(jiān)督對象從直接監(jiān)管轉(zhuǎn)了間接監(jiān)管。從這十幾年會計(jì)信息質(zhì)量檢查的實(shí)踐看，歷次會計(jì)信息質(zhì)量檢查的重點(diǎn)檢查對象集中于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)以及投資者和社會公眾關(guān)注的鋼鐵、石化、電信、煙草、紡織、外貿(mào)、金融、醫(yī)藥和房地產(chǎn)等熱點(diǎn)行業(yè)。從產(chǎn)權(quán)類型來看，檢查對象集中于國有企業(yè)和上市公司，兼顧民營企業(yè)。
會計(jì)信息質(zhì)量檢查工作十多年來，財(cái)政部連續(xù)發(fā)布了16期會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，取得了喜人的成績。各級財(cái)政部門累計(jì)檢查企事業(yè)單位44580戶，查出違規(guī)問題金額3387億元，處理處罰企事業(yè)單位13562戶，處理處罰會計(jì)師事務(wù)所757家，處罰注冊會計(jì)師1306人，依法查處了一大批重大會計(jì)造假案件。
財(cái)政監(jiān)督時(shí)代的到來
財(cái)政部2010年6月發(fā)布《《財(cái)政監(jiān)督辦法》（征求意見稿）》，標(biāo)示著我國財(cái)政監(jiān)督進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。財(cái)政監(jiān)督，是指財(cái)政部門依法對單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱被監(jiān)督主體）涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)和會計(jì)等事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評價(jià)、處理和處罰等活動。
和以前的財(cái)稅大檢查和會計(jì)信息質(zhì)量檢查相比，財(cái)政監(jiān)督從定義上排除了稅務(wù)稽查，因?yàn)槎悇?wù)稽查按《稅收征收管理法》規(guī)定已經(jīng)授權(quán)給國家稅務(wù)總局去執(zhí)行。另外也是首次將個(gè)人列入財(cái)政監(jiān)督對象（以前只是包括個(gè)體戶）。
進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督的嚴(yán)肅性，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范化和系統(tǒng)化，明確規(guī)定了財(cái)政監(jiān)督主體、客體、主管機(jī)構(gòu)、管理模式、權(quán)限、職責(zé)、方式和程序，理順了財(cái)政監(jiān)督和稅務(wù)稽查的關(guān)系，將財(cái)政監(jiān)督范圍規(guī)范為財(cái)政、財(cái)務(wù)和會計(jì)等事項(xiàng)，排除了稅務(wù)稽查，避免產(chǎn)生重復(fù)檢查、交叉檢查問題。從而提高了監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效率。
在監(jiān)督的方式和環(huán)節(jié)突破了傳統(tǒng)的突擊性、專項(xiàng)性檢查和事后檢查，提出監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評價(jià)、處理和處罰全方位的管理監(jiān)督模式。
