在北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)法律委員會(huì)近日召開的“鑒定結(jié)論質(zhì)證對(duì)策研討會(huì)”上，與會(huì)專家表示，司法會(huì)計(jì)鑒定的發(fā)展前景目前受到多種因素的制約。
司法會(huì)計(jì)鑒定存在于很多的經(jīng)濟(jì)案件中，其鑒定對(duì)象是訴訟涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。但在司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)以審計(jì)報(bào)告充當(dāng)司法會(huì)計(jì)鑒定的情況。中國(guó)政法大學(xué)教授張方指出，現(xiàn)在北京的會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)大都是會(huì)計(jì)師事務(wù)所，司法會(huì)計(jì)鑒定還沒有一個(gè)單獨(dú)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)法律委員會(huì)副主任王軍指出，我國(guó)司法會(huì)計(jì)鑒定方面目前存在的主要問題是，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（下稱“《決定》”）沒有明確對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人實(shí)行登記管理，這意味著司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人不需要向司法行政部門進(jìn)行登記，有關(guān)部門無(wú)法對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。偵查機(jī)關(guān)設(shè)立的司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人也不受依據(jù)《決定》制定的《司法鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》的約束。
由于司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)沒有統(tǒng)一規(guī)范，這導(dǎo)致訴訟雙方在鑒定報(bào)告的合法性問題上發(fā)生較大的爭(zhēng)議。
在王軍律師看來(lái)，有關(guān)方面在進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定時(shí)，普遍遇到兩個(gè)難點(diǎn)。一是沒有明確的規(guī)定指出鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)具備怎樣的資質(zhì)，這會(huì)影響鑒定報(bào)告的證明力，但這種情況可以通過制定補(bǔ)充規(guī)定得到解決。例如《決定》第二條第一款第四項(xiàng)指出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記管理的鑒定事項(xiàng)還包括“根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)”。這可能會(huì)成為今后將司法會(huì)計(jì)鑒定明確納入登記管理的立法依據(jù)。二是在財(cái)務(wù)資料缺失特別是在原始憑證缺失的情況下，司法會(huì)計(jì)鑒定無(wú)法得出正確和準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，只能退而尋求鑒定結(jié)論的相對(duì)正確和準(zhǔn)確，但一份相對(duì)正確和準(zhǔn)確的司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告不容易成為法官定案的根據(jù)。
談到司法會(huì)計(jì)鑒定的發(fā)展前景時(shí)，王軍律師表示，司法會(huì)計(jì)鑒定的發(fā)展前景受三個(gè)因素的制約。一是缺乏司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的登記管理制度，這影響了司法會(huì)計(jì)鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。二是通常強(qiáng)調(diào)鑒定人的財(cái)務(wù)審計(jì)技能，忽視鑒定人掌握相關(guān)法律的技能。
通曉財(cái)務(wù)審計(jì)和法律的鑒定人能夠使得鑒定結(jié)論更加符合委托機(jī)關(guān)的鑒定目的，否則，可能會(huì)造成鑒定結(jié)論與欲證明事實(shí)存在某些脫節(jié)，降低了鑒定報(bào)告的證明力。但前兩個(gè)因素對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定發(fā)展的影響是可以在短時(shí)間內(nèi)消除的。三是偵查機(jī)關(guān)本身能夠自己進(jìn)行司法會(huì)計(jì)偵查活動(dòng)，在力量不足的情況下也可以聘請(qǐng)審計(jì)專業(yè)人員參與偵查，這種情況下，檢察機(jī)關(guān)未必依賴民間鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告。
