原標題:中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室負責人就“小金庫”治理工作有關問題答記者問
按照黨中央、國務院的決策部署，今年將繼續(xù)深入推進“小金庫”治理工作，明確治理重點，嚴格執(zhí)行政策，加大檢查力度，嚴肅查處案件，努力構建防治“小金庫”的長效機制。為便于社會各界更好地了解和支持“小金庫”治理工作，中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室負責人就“小金庫”治理工作相關問題回答了記者的提問。
一、“小金庫”治理工作開展一年多來成效如何？
自2009年4月以來，通過在黨政機關和事業(yè)單位深入開展“小金庫”治理工作，基本掌握了黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”問題的情況，有力遏制了“小金庫”滋生的勢頭，增強了各級黨政機關、事業(yè)單位和領導干部厲行節(jié)約、艱苦奮斗、廉潔自律的自覺性，保障了國有資產(chǎn)和資金規(guī)范、安全、高效運行，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作，得到了廣大人民群眾的擁護和好評。截至目前，全國黨政機關和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”2487個，涉及金額122。4億元。全國因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項受到行政處罰842人，組織處理413人，黨紀政紀處分1035人，移交司法機關處理322人。
二、今年“小金庫”治理工作是如何安排的，遵循哪些原則？
按照黨中央、國務院的決策部署，2010年“小金庫”治理要重點做好三個方面工作：一是認真開展黨政機關和事業(yè)單位的“回頭看”工作。加強督促指導、線索核查、檢查驗收，保證治理工作不走過場、不留死角。二是全面開展社會團體的“小金庫”治理工作。認真借鑒黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”治理工作經(jīng)驗，按照動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個步驟，充分發(fā)揮業(yè)務主管單位的作用，堅持分類指導、突出重點的原則，全面開展治理工作，爭取年底基本結束。三是推進國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。緊密結合企業(yè)內(nèi)部管理、完善法人治理結構、深化企業(yè)改革發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。
各級“小金庫”治理機構將繼續(xù)堅持《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》提出的“分級負責，分口把關；統(tǒng)籌兼顧，整體推進；依紀依法、寬嚴相濟；標本兼治，糾建并舉”的原則，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織工作。
三、今年“小金庫”治理工作政策規(guī)定有何特點？主要包括哪些內(nèi)容？
今年的“小金庫”治理工作在政策規(guī)定上仍然突出鼓勵自查自糾、嚴懲頂風違紀、鼓勵舉報的特點，主要包括以下幾個方面：一是對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理。各業(yè)務主管單位對所主管的社會團體和公募基金會進行的內(nèi)部檢查，各主管部門和國有企業(yè)對所屬企業(yè)和單位組織的檢查，試點金融企業(yè)對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，一律視同自查。二是對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。三是對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。四是對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。五是對“小金庫”治理工作后頂風違紀設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。六是對違反社會團體、公募基金會、國有資金監(jiān)督管理，以及銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定的，按照有關程序和具體規(guī)定，依法做出處理處罰。七是對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關法律法規(guī)進行處理。
四、社會團體“小金庫”治理范圍如何界定？檢查重點是什么？
根據(jù)《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》，2010年社會團體“小金庫”治理的范圍是：依法在民政部門登記管理的社會團體和公募基金會。在治理范圍的界定上，應把握以下幾個方面：一是經(jīng)國務院批準不登記和免于登記的社會團體不納入今年的社會團體治理范圍。二是機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立，在本單位內(nèi)部活動，不具有法人資格、不獨立核算的單位不納入今年的社會團體治理范圍。三是納入治理范圍的社會團體無論規(guī)模大小、收入多少都應進行廣泛的動員部署，全面開展自查自糾并做好迎接重點檢查的準備工作。
檢查重點主要包括行業(yè)性社會團體，有政府資助特別是有財政撥款、有政府購買服務項目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費項目的社會團體和公募基金會，有舉報線索、社會各界反應強烈、財務會計工作基礎薄弱、工作走過場以及過去監(jiān)督檢查存在問題的社會團體和公募基金會。
