“新聞出版企業(yè)的上市進(jìn)程正在進(jìn)一步加快。”昨天出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議全體會(huì)議的新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,“有49家報(bào)業(yè)集團(tuán)在完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)型改制之后能逐步推向市場(chǎng),今年大概有10家在作準(zhǔn)備。”
據(jù)柳斌杰透露,下一步將制定幾個(gè)措施,一是加快體制改革,與國(guó)際媒體市場(chǎng)接軌,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);二是加快國(guó)內(nèi)媒體改革開(kāi)放的力度,整合及時(shí),有序開(kāi)放,有效管理。
采編業(yè)務(wù)可放在上市公司內(nèi)
至于哪家報(bào)業(yè)集團(tuán)將成為中國(guó)第一家上市報(bào)業(yè)企業(yè),柳斌杰表示無(wú)法透露。他指出,要根據(jù)證監(jiān)會(huì)的審查過(guò)程,看哪一家更加適應(yīng)公司治理體制、更符合市場(chǎng)需要,然后按照上市公司規(guī)則來(lái)選擇?!?/p>
至于備受爭(zhēng)議的采編業(yè)務(wù)是否可以放在上市公司之內(nèi),柳斌杰明確表示:“只要在一個(gè)公司體制之內(nèi)的都可以。”
但是,對(duì)于新聞傳媒集團(tuán)的高管持股計(jì)劃,柳斌杰表示:“在上市公司規(guī)范了之后會(huì)有考慮,上市之前沒(méi)有(高管股權(quán)激勵(lì))。”
他解釋說(shuō),因?yàn)閭髅郊瘓F(tuán)的資產(chǎn)是“不實(shí)”的,很難核實(shí)哪些資產(chǎn)是投資者投資之后增長(zhǎng)的,哪些資產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造和增加的財(cái)富。因此只有上市公司規(guī)范了之后,并對(duì)資產(chǎn)做了核實(shí),與上市之前形成比較,才能確定經(jīng)營(yíng)者在財(cái)富積累方面的貢獻(xiàn)。
媒體發(fā)行量將由第三方認(rèn)證
2008年6月,柳斌杰曾在全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)工作會(huì)議上表示,計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi),完成報(bào)刊雜志的改革——第一階段完成國(guó)有企事業(yè)單位主辦的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊的改革,第二階段是行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體主辦的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊,第三階段是部委所辦的報(bào)刊。
昨天,柳斌杰解釋說(shuō),根據(jù)規(guī)劃,時(shí)政類(lèi)報(bào)刊會(huì)按現(xiàn)在的體制繼續(xù)運(yùn)作,而行業(yè)類(lèi),也就是非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊將轉(zhuǎn)向市場(chǎng)。大約3年時(shí)間后,整個(gè)改革能逐步到位,在這一過(guò)程中,將有約5000家報(bào)刊轉(zhuǎn)向市場(chǎng)。
此外,新聞出版總署將對(duì)國(guó)內(nèi)媒體實(shí)施整體評(píng)估,并在將來(lái)實(shí)行等級(jí)管理。其中,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都不好的媒體將會(huì)退出市場(chǎng),但具體操作方式不一定是取消刊號(hào),而是采取聯(lián)合、重組、兼并的方式,小的、弱的媒體進(jìn)入大傳媒集團(tuán)。
目前,很多媒體在發(fā)行量上存在很多“迷霧”。特別是由于其發(fā)行量等數(shù)據(jù)認(rèn)證與廣告經(jīng)營(yíng)和廣告定價(jià)密切相關(guān),因此社會(huì)對(duì)此相當(dāng)關(guān)注。
柳斌杰昨日表示,新聞出版總署正與國(guó)際報(bào)刊發(fā)行數(shù)據(jù)認(rèn)證組織聯(lián)系,計(jì)劃建立第三方數(shù)據(jù)認(rèn)證機(jī)制,通過(guò)引入國(guó)際數(shù)據(jù)核查組織,向社會(huì)提供公正和準(zhǔn)確的數(shù)字,從而便于報(bào)刊經(jīng)營(yíng)、報(bào)攤管理,也便于廣告商投放廣告。
據(jù)其介紹,目前已經(jīng)公布了幾十家媒體的此類(lèi)數(shù)據(jù),如果完成所有媒體的發(fā)行量數(shù)據(jù)認(rèn)證,約需2~3年。
媒體機(jī)制將與國(guó)際接軌
中國(guó)的媒體行業(yè)雖然數(shù)量很多,但競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍非常有限。柳斌杰認(rèn)為,中國(guó)媒體的弱勢(shì)在于體制沒(méi)有跟國(guó)際媒體接軌。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,國(guó)內(nèi)媒體的部門(mén)設(shè)置都是按照行政級(jí)別設(shè)定的,無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外,能在首發(fā)權(quán)、首播權(quán)等新聞信息的傳播方面影響國(guó)際輿論的重量級(jí)媒體很少。
他指出,新聞出版總署將采取幾大措施改變這一狀況——一方面加快國(guó)內(nèi)媒體的體制改革,盡快跟國(guó)際媒體市場(chǎng)接軌,同時(shí)加快國(guó)內(nèi)媒體的開(kāi)放力度,爭(zhēng)取在國(guó)際傳播上有首發(fā)權(quán),并提高落地率。另一方面,將借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外媒體的經(jīng)驗(yàn),借助現(xiàn)成的國(guó)際媒體傳播渠道,加大中國(guó)新聞在國(guó)際上的影響力。
在談及報(bào)業(yè)改革的三年計(jì)劃時(shí),柳斌杰表示,我國(guó)的整個(gè)新聞傳播渠道都在進(jìn)行總體上的調(diào)整和結(jié)構(gòu)的部署。一部分時(shí)政類(lèi)的報(bào)刊、新聞機(jī)構(gòu)按現(xiàn)在的體制運(yùn)作,另外行業(yè)性的、非時(shí)政類(lèi)的媒體則轉(zhuǎn)向市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。這一改革約涉及到5000多家報(bào)紙和刊物。“對(duì)國(guó)內(nèi)媒體,新聞出版總署要實(shí)行等級(jí)評(píng)估制度,將來(lái)逐步進(jìn)入等級(jí)管理以后,一部分缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、影響力,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都不好的媒體,將會(huì)逐步退出市場(chǎng)。一些小的、弱勢(shì)的媒體,將考慮以聯(lián)合、重組、兼并的方式進(jìn)入大的傳媒集團(tuán)。”
柳斌杰還透露,相關(guān)媒體的上市進(jìn)程正在進(jìn)一步加快。我國(guó)現(xiàn)有49家報(bào)業(yè)集團(tuán),在完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)制改革后,逐漸地都要推向市場(chǎng)。他說(shuō),今年大概有十多家集團(tuán)正在進(jìn)行上市準(zhǔn)備工作。目前,國(guó)內(nèi)共有博瑞傳播、歌華有線(xiàn)、電廣傳媒、新華傳媒等12家在國(guó)內(nèi)上市的傳媒集團(tuán)。