重塑誠(chéng)信、做大做強(qiáng)，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)近年來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略體系的主體，也是行業(yè)發(fā)展的最重要任務(wù)。2009年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》。當(dāng)人們驚異一個(gè)中介行業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面時(shí)才發(fā)現(xiàn)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)從一個(gè)陷入全社會(huì)信譽(yù)危機(jī)的行業(yè)成為一個(gè)重獲社會(huì)信賴(lài)的行業(yè)、從一個(gè)積弱分散的行業(yè)成為一個(gè)初具規(guī)模的行業(yè)、從一個(gè)各自為戰(zhàn)的行業(yè)成為具有核心黨組織系統(tǒng)的行業(yè)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)書(shū)寫(xiě)了改革發(fā)展的奇跡！重塑誠(chéng)信鍛造行業(yè)價(jià)值形象
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭告訴筆者，重塑誠(chéng)信，這是他上任后的首要任務(wù)和最困難的工作。
誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的生命線(xiàn)，是行業(yè)生存發(fā)展的基石，這不僅是全社會(huì)及業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誕生以來(lái)用無(wú)數(shù)事實(shí)證實(shí)的定律。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，將誠(chéng)信作為基本原則，提出要堅(jiān)持誠(chéng)信為本、質(zhì)量第一。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)得到了我國(guó)會(huì)計(jì)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出：注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，進(jìn)一步提升行業(yè)公信力。主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍，一貫高度重視誠(chéng)信建設(shè)，他指出，誠(chéng)信是會(huì)計(jì)行業(yè)的核心價(jià)值觀(guān)，是會(huì)計(jì)行業(yè)的靈魂，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的立家之本、發(fā)展之道、生存之基，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
制度建設(shè)是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。為了使行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、制度化，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)從2002年開(kāi)始啟動(dòng)了行業(yè)監(jiān)管制度工程。2002年協(xié)會(huì)發(fā)布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信建設(shè)綱要》，首次系統(tǒng)地提出了誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和措施。為了實(shí)現(xiàn)綱要提出的目標(biāo)，2004年發(fā)布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》，全面建立行業(yè)誠(chéng)信檔案制度。為了更進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)信息的透明度，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的了解和監(jiān)督，形成行業(yè)監(jiān)督的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)勝任能力、誠(chéng)信水平、執(zhí)業(yè)資質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)等信息，全部進(jìn)行登記披露，讓行業(yè)信息都展示在陽(yáng)光下，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
在公開(kāi)行業(yè)信息制度建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也在積極推進(jìn)規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為的制度建設(shè)。2006年中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師懲戒委員會(huì)暫行規(guī)定》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴委員會(huì)規(guī)定》等制度，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為提出了具體的懲戒辦法，同時(shí)也對(duì)規(guī)范懲戒實(shí)施及保障會(huì)員合法權(quán)益作出了具體規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，積極推廣注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信宣誓。
于2008年發(fā)布實(shí)施了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信宣誓辦法》，在全行業(yè)推廣誠(chéng)信宣誓，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任意識(shí)、道德自律和行為審慎的自覺(jué)性，自覺(jué)地抵制違反職業(yè)道德的不良行為，為行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。
2009年發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員職業(yè)道德守則》，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)掀開(kāi)了歷史新篇章。職業(yè)道德守則全面總結(jié)和體現(xiàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)重建以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)獨(dú)立審計(jì)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)涉及的職業(yè)道德理念進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并充分研究借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則建設(shè)成果，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)發(fā)展歷史上的重要里程碑。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不僅注重規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為制度建設(shè)，而且也在積極探索行業(yè)監(jiān)管制度的創(chuàng)新。2004年，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，增強(qiáng)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，首次頒布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》，對(duì)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查。2009年對(duì)制度進(jìn)行了修改，作為正式制度發(fā)布。制度規(guī)定對(duì)行業(yè)所有的事務(wù)所進(jìn)行周期性、系統(tǒng)性和全面性的質(zhì)量檢查，每五年為一個(gè)周期對(duì)全國(guó)所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行定期檢查。這一制度的頒布及實(shí)施不僅結(jié)束了行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管無(wú)法可依的局面，而且填補(bǔ)了行業(yè)質(zhì)量檢查制度的空白，為促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高，維護(hù)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，也探索了行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的目的是凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。有的進(jìn)行社會(huì)公開(kāi)譴責(zé)；有的進(jìn)行行業(yè)通報(bào)批評(píng)；有的撤銷(xiāo)注冊(cè)和取消資格；有的移交有關(guān)部門(mén)給予撤銷(xiāo)。2004年至2009年五年間，共對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的1665家事務(wù)所和2729名注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予了懲戒。通過(guò)嚴(yán)厲懲戒處理，不僅向社會(huì)展示了行業(yè)自我監(jiān)管、自我提高、維護(hù)社會(huì)公眾利益的誠(chéng)意和決心，也有效地遏制了行業(yè)不當(dāng)行為的蔓延與發(fā)生，樹(shù)立了行業(yè)的公信與形象。
培養(yǎng)人才打造合格專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，始終是我國(guó)行業(yè)管理部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。王軍副部長(zhǎng)指出，人才隊(duì)伍素質(zhì)是影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的重要因素，做好行業(yè)人才培養(yǎng)工作，事關(guān)行業(yè)的未來(lái)，是各項(xiàng)工作的重中之重。加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是行業(yè)貫徹國(guó)家人才戰(zhàn)略的必然要求，也是行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，更是行業(yè)自身發(fā)展的動(dòng)力。要全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)先和管理能力高的高級(jí)人才，要建立起適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的后備人才隊(duì)伍。
