近日，國務院頒布2010年立法工作計劃。其中，注冊會計師法（修訂）（財政部起草）位列“需要抓緊研究、待條件成熟時提出”的116件立法項目中。
1986年，在中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的初期，國務院頒布了《中華人民共和國注冊會計師條例》，這是新中國第一部管理注冊會計師行業(yè)的行政法規(guī)。1993年10月，在總結中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，并于1994年1月1日實施。進入21世紀后，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，注冊會計師執(zhí)業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，行業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，積累了一些管理經(jīng)驗，現(xiàn)行注冊會計師法的某些規(guī)定已難以適應新形勢的要求，這就在客觀上要求對現(xiàn)行注冊會計師法進行修訂，補充、完善一些必需的制度、規(guī)范。因此，2001年中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布了《注冊會計師法(修訂草案)(征求意見稿)》。
2004年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《全國人大財政經(jīng)濟委員會關于第十屆全國人民代表大會第二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告》中，接受趙詠秋等31名代表提出修改注冊會計師法的議案（第1151號議案），將注冊會計師法修訂列入了人大的立法規(guī)劃，責成有關部門正積極組織起草工作。財政部于2005年將注冊會計師法的修訂工作列入重點立法任務，預計3-5年時間完成該項修訂工作。
2009年10月12日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號），明確提出了加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)。至此，注冊會計師法修訂的外部條件基本成熟。目前，注冊會計師行業(yè)存在一些有爭議的問題，比如，注冊會計師行業(yè)的管理體制問題、會計師事務所的組織形式問題、注冊會計師和會計師事務所承擔民事責任的問題等等，這都制約了注冊會計師行業(yè)發(fā)展。因此，本次注冊會計師法的修訂將為注冊會計師行業(yè)發(fā)展奠定法律基礎。
