作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的代表,天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)胡少先站在被監(jiān)管者的角度,對(duì)我國(guó)目前的監(jiān)管體制提出幾點(diǎn)建議:
一是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管對(duì)象選擇上要采取區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)監(jiān)管策略,提高監(jiān)管效率,重點(diǎn)針對(duì)那些客戶出現(xiàn)重大問題、有重要線索、有重大前科的事務(wù)所。
二是在監(jiān)管內(nèi)容上,應(yīng)側(cè)重于執(zhí)業(yè)質(zhì)量管控和內(nèi)部治理,突出諸如合伙人文化、業(yè)務(wù)承接等與會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制密切相關(guān)的因素,抓住會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題的根源,凸現(xiàn)監(jiān)管的專業(yè)性、權(quán)威性,從而做到杜絕必然,防止偶然。在日常監(jiān)管中不斷調(diào)整和完善監(jiān)管內(nèi)容,逐步建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)事務(wù)所實(shí)施分類監(jiān)管等。
三是監(jiān)管方式上,采取聯(lián)合監(jiān)管。在財(cái)政部的牽頭下,相關(guān)政府監(jiān)管部門通過聯(lián)合統(tǒng)一監(jiān)管的方式,實(shí)現(xiàn)包括監(jiān)管目標(biāo)、理念、方式,特別是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,增加檢查工作的計(jì)劃性,相互認(rèn)可檢查結(jié)果或給予免檢。
四是行政監(jiān)管與會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于在提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量上有一個(gè)共同的目標(biāo),因此兩者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是七分合作、三分監(jiān)管。行政監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),以增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的信心為出發(fā)點(diǎn),這才是最好的監(jiān)管理念。