中天恒成功案例系列報道
昆明新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢效果顯著
中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部，自2007年6月開始,歷經(jīng)6年多時間,為昆明新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目提供全過程咨詢服務(wù)，工作包括制度建設(shè)、財務(wù)監(jiān)理、內(nèi)部審計等，項(xiàng)目部人員付出了艱辛，贏得了贊譽(yù)，收獲了幸福。
【圖】中天恒昆明新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目部財務(wù)負(fù)責(zé)人李紅巖、工程負(fù)責(zé)人曹明
一、創(chuàng)造性地圓滿完成了各項(xiàng)工作
中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部成立以來，在昆明新機(jī)場建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的積極配合下，認(rèn)真履行職責(zé)、創(chuàng)造性工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作。
（一）制度建設(shè)奠定了規(guī)范管理的基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)、是管理的行為準(zhǔn)則，規(guī)范管理，制度先行！中天恒為昆明新機(jī)場建立了包括招投標(biāo)、合同、工程、財務(wù)、物資、安全、檔案、行政后勤八個方面80多項(xiàng)制度。同時，還會同指揮部人員制定及完善資金監(jiān)管文件20余項(xiàng)。這些制度及監(jiān)管文件共同構(gòu)筑了一套系統(tǒng)、科學(xué)的管理制度體系，涵蓋了昆明新機(jī)場建設(shè)管理的各個方面，有力的規(guī)范了機(jī)場建設(shè)管理行為，為昆明新機(jī)場順利建設(shè)提供了制度保障。
（二）設(shè)計財務(wù)核算體系，協(xié)助完成工程管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，規(guī)范財務(wù)管理。財務(wù)監(jiān)理與計劃財務(wù)部財務(wù)處共同研究設(shè)計會計科目體系、設(shè)立財務(wù)賬簿，使指揮部財務(wù)管理工作很快進(jìn)入了正軌。昆明新機(jī)場工程管理信息系統(tǒng)實(shí)施過程中，財務(wù)監(jiān)理部參與了整個管理系統(tǒng)的實(shí)施，從專業(yè)技術(shù)方面給與了積極的支持，對各項(xiàng)目管理子系統(tǒng)提供合理化建議，配合完成財務(wù)管理子系統(tǒng)初始化工作。
（三）抓指導(dǎo)、促規(guī)范。為從源頭上規(guī)范各項(xiàng)管理行為，提出“指導(dǎo)、監(jiān)督”并重的工作思想，對各部門日常提出的各項(xiàng)問題給予及時的指導(dǎo)和答疑，結(jié)合內(nèi)部審計、國家審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作對指揮部各部門集中開展管理規(guī)范指導(dǎo)工作，增強(qiáng)了各部門審計意識，各部門達(dá)成了合法管理、規(guī)范管理的共識，形成了自我規(guī)范、自覺規(guī)范意識。
（四）對招投標(biāo)、合同進(jìn)行監(jiān)督。累計審核招標(biāo)文件130余項(xiàng)、審核合同350余份，對招投標(biāo)文件及合同條款進(jìn)行審核，對招投標(biāo)文件及合同條款中存在的不合規(guī)、不合理及容易導(dǎo)致風(fēng)險的部分提出合理化建議；參與各項(xiàng)招標(biāo)清標(biāo)工作，對各項(xiàng)投標(biāo)進(jìn)行把關(guān)。
（五）工程結(jié)算及付款審核。對工程預(yù)算、工程進(jìn)度款及工程結(jié)算進(jìn)行審核, 糾正錯報、多報工程款項(xiàng)，保證了工程預(yù)算、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算的正確及工程款項(xiàng)的及時支付。
（六）及是審查財務(wù)核算資料。財務(wù)監(jiān)理部對昆明新機(jī)場建設(shè)指揮部成立以來的全部財務(wù)核算資料，在每月結(jié)賬前進(jìn)行詳細(xì)審查，及時糾正錯誤核算及要求補(bǔ)充完善依據(jù)缺陷，定期對實(shí)物資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，保證了財務(wù)會計核算的正確性、合規(guī)性，保證了賬證相符、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
（七）根據(jù)實(shí)際情況，開展專項(xiàng)審計。財務(wù)監(jiān)理部對重要事項(xiàng)及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)疑點(diǎn)事項(xiàng)組織先后組織實(shí)施了昆明新機(jī)場建設(shè)開工前審計、土石方工程計量工作的專項(xiàng)審計等多次工程管理專項(xiàng)審計，針對審計發(fā)現(xiàn)工程管理問題組織各部門實(shí)施了整改，促進(jìn)了不規(guī)范管理行為的完善和提高。
（八）配合國家審計工作。配合國家審計機(jī)關(guān)對昆明新機(jī)場的歷次審計工作，針對審計報告及審計決定提出的問題組織指揮部相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改落實(shí)，達(dá)到了以外部審計促進(jìn)管理規(guī)范的效果。
通過財務(wù)監(jiān)理和指揮部各部門共同努力，昆明新機(jī)場建設(shè)管理基本達(dá)到了合理、合法，昆明新機(jī)場先后接受云南省審計廳、審計署、云南省財政廳等國家機(jī)關(guān)審計10余次，均未發(fā)現(xiàn)存在重大管理、經(jīng)濟(jì)違法、違規(guī)問題，昆明新機(jī)場各項(xiàng)工作得到了各方面的肯定。
二、創(chuàng)造了建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的奇跡
昆明新機(jī)場在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、土石方量、建設(shè)速度、工程創(chuàng)新、工程質(zhì)量、財務(wù)監(jiān)理等方面創(chuàng)造了多個全國第一。中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作保證了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動的合法、合規(guī)、合理，有效地規(guī)范了昆明新機(jī)場建設(shè)管理，發(fā)揮了為昆明新機(jī)場建設(shè)保駕護(hù)航的作用。如此大的建設(shè)項(xiàng)目沒有超概算，經(jīng)國家多個部門多次檢查，沒有重大違規(guī)違紀(jì)問題，機(jī)場建起來了，人沒有倒下，創(chuàng)造了建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的奇跡。
三、積累了機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目咨詢的寶貴經(jīng)驗(yàn)
中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部在昆明新機(jī)場建設(shè)過程中，盡心盡職、努力工作，建立了完整系統(tǒng)的建設(shè)管理制度，確立了以資金監(jiān)管為主的管理監(jiān)督體系，完滿的完成了財務(wù)監(jiān)理和內(nèi)部審計工作，對規(guī)范昆明新機(jī)場的各項(xiàng)建設(shè)管理行為起到較大的促進(jìn)作用，各項(xiàng)工作得到了指揮部及各相關(guān)單位的高度認(rèn)可，積累了機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目咨詢的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（一）財務(wù)監(jiān)理是有效監(jiān)督模式。昆明新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成果實(shí)踐證明，財務(wù)監(jiān)理是一種比較有效的審計監(jiān)督模式。通過將中介審計機(jī)構(gòu)納入建設(shè)單位管理體系之中，既彌補(bǔ)了建設(shè)單位審計專業(yè)人員不足的缺陷，又可以最大程度的避免其他審計模式造成的建設(shè)方與審計機(jī)構(gòu)的離心力，使審計與建設(shè)目標(biāo)管理層目標(biāo)的保持一致性。
（二）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視及制度保障。昆明新機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)伊始，昆明新機(jī)場建設(shè)指揮部就提出了打造“陽光工程、廉潔工程”、實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)明白要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須建立全方位的監(jiān)督體系，而監(jiān)督的核心是建設(shè)資金監(jiān)督，建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系是能否管好用好建設(shè)資金的關(guān)鍵。因此,指揮部果斷引進(jìn)中天恒組建財務(wù)監(jiān)理部,借用專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)人員及專業(yè)優(yōu)勢開展對昆明新機(jī)場財務(wù)監(jiān)理及內(nèi)部審計工作,并將財務(wù)監(jiān)理監(jiān)督制度化,規(guī)定所有涉及經(jīng)濟(jì)管理活動必須經(jīng)財務(wù)監(jiān)理審查并簽署意見方可辦理,保證了監(jiān)督的落實(shí)到位,保障了監(jiān)督作用的發(fā)揮。
（三）強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。中天恒接受昆明新機(jī)場建設(shè)指揮部委托后，為做好各項(xiàng)咨詢工作，根據(jù)項(xiàng)目情況建立了由中天恒公司總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專家組成的昆明新機(jī)場項(xiàng)目顧問團(tuán)，為昆明新機(jī)場財務(wù)監(jiān)理開展各項(xiàng)專業(yè)咨詢工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
（四）高素質(zhì)專業(yè)人員保障。財務(wù)監(jiān)理部由中天恒會計師事務(wù)所、中天恒工程咨詢公司、中天恒管理咨詢公司選調(diào)具有大型基建項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員組成；配備了工程、財務(wù)兩方面的專業(yè)人員，由項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)骨干及助理人員組成，形成完整的專業(yè)人員結(jié)構(gòu)。
四、錘煉了一批機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目咨詢的專家隊(duì)伍
中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部在昆明新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)過程中先后選派數(shù)十人參加具體的工作，錘煉了一批機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目咨詢的專家隊(duì)伍，部分人員榮獲云南省委、省政府榮譽(yù)證書。
【圖】中天恒昆明新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目部部分成員合影
五、取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益
中天恒在昆明新機(jī)場項(xiàng)目中共有兩個服務(wù)類合同，分別為（1）北京中天恒管理咨詢有限公司與指揮部簽訂的《財務(wù)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議》，負(fù)責(zé)指揮部內(nèi)部審計、財務(wù)監(jiān)理和造價監(jiān)理；（2）北京中天恒達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司與指揮部簽訂的《造價咨詢服務(wù)協(xié)議》，負(fù)責(zé)土石方工程T1、T5、DC1、DC2、DC3五個標(biāo)段以及南工作區(qū)二期道路B2、C1、C3線的全過程造價咨詢服務(wù)。
六、探索了項(xiàng)目部和諧運(yùn)行機(jī)制
中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部工程和財務(wù)一體化管理對是項(xiàng)目人員之間減少了利益糾葛，消除了后顧之憂，能夠心往一處想、勁往一起使得去做好工作。項(xiàng)目管理的特色主要如下：一是人員管理一體化。二是工作管理一體化。三是費(fèi)用管理一體化。四是收入分配一體化。正是管理一體化、不分彼此，才造就了和諧昆明項(xiàng)目部。
七、積累了機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目管理制度及其工作模板
中天恒昆明新機(jī)場項(xiàng)目部制定整理了一套機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目指揮部層面的管理制度、飛行區(qū)工程部制度、航站區(qū)工程部制度、綜合配套工程部制度、計劃財務(wù)部制度、工程技術(shù)部制度、工程檔案制度等，并形成了一套完整的財務(wù)監(jiān)理、工程咨詢、內(nèi)部審計實(shí)務(wù)工作模板。
八、贏得了機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目咨詢的新客戶
正因?yàn)槔ッ餍聶C(jī)場的成功案例，中天恒又承接了青島機(jī)場等機(jī)場建設(shè)的咨詢項(xiàng)目。
