2024年9月，財(cái)審六部3個(gè)審計(jì)小組前往遼寧大連多個(gè)建設(shè)中的港口開(kāi)展審計(jì)工作。港口是水陸交通的集結(jié)點(diǎn)和樞紐處，智慧港口是一種新型港口概念，通過(guò)引入現(xiàn)代信息技術(shù)和智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了港口運(yùn)營(yíng)的智能化和高效化，提升了港口的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)質(zhì)量。以智能化的方式對(duì)港口進(jìn)行全方位的管理和控制，從而提高港口的效率和服務(wù)水平。
港口工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控審計(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，首要便是其龐大的資金規(guī)模。作為大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資額通常以數(shù)十億計(jì)，并且資金來(lái)源多樣，涵蓋政府財(cái)政、銀行信貸、企業(yè)自籌、債券發(fā)行等。這些不同渠道的資金伴隨著各自的監(jiān)管準(zhǔn)則與使用規(guī)范。港口工程內(nèi)容廣泛，包括但不限于建筑、安裝、設(shè)備采購(gòu)及其他建設(shè)相關(guān)開(kāi)支，這使得成本核計(jì)工作異常繁復(fù)。此外，除基本的工程許可外，還需通過(guò)多項(xiàng)特殊行政審批，涉及航道管理、海域使用、環(huán)境保護(hù)、地震安全等多個(gè)方面，進(jìn)一步加劇了審計(jì)難度。
其次，港口工程項(xiàng)目的一大特點(diǎn)是建設(shè)周期長(zhǎng)，通常持續(xù)三至十年。在這樣長(zhǎng)時(shí)間跨度里，可能導(dǎo)致內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠健全或執(zhí)行不力的問(wèn)題。工程項(xiàng)目人員變動(dòng)頻繁，項(xiàng)目文檔的長(zhǎng)期保存面臨挑戰(zhàn)，易出現(xiàn)資料遺失或不完整的情況，使得歷史遺留問(wèn)題變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，這些都為審計(jì)工作平添了幾分難度。
港口工程的管理較為復(fù)雜，主要體現(xiàn)在對(duì)特殊設(shè)備與材料的高度依賴上，包括大型裝卸機(jī)械、高級(jí)別混凝土、耐腐蝕鋼材等。這些關(guān)鍵物資不僅價(jià)格波動(dòng)大，且供應(yīng)渠道受限，尤其是進(jìn)口物資，還需考慮關(guān)稅變動(dòng)與匯率風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增加審計(jì)的難度。工程進(jìn)度常受到自然條件（如天氣與海洋狀況）、法律法規(guī)變化等多重外部因素影響，審計(jì)工作中要確保收集到的信息既全面又精確，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
因此，面對(duì)如此龐大且復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)，采取全局統(tǒng)籌策略和系統(tǒng)化思維方式至關(guān)重要。這要求審計(jì)團(tuán)隊(duì)首先快速而精準(zhǔn)地識(shí)別審計(jì)工作的核心領(lǐng)域與潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與高效協(xié)作，將有限的時(shí)間和資源集中投入到最關(guān)鍵和風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)中，如大規(guī)模資金流動(dòng)的監(jiān)控、特殊物資采購(gòu)的合規(guī)性審查、工程項(xiàng)目的內(nèi)控有效性等。同時(shí)，利用數(shù)據(jù)分析工具和先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段，可以有效提升審計(jì)效率和準(zhǔn)確性，幫助審計(jì)人員在海量數(shù)據(jù)中迅速捕捉到異常情況和潛在問(wèn)題。此外，加強(qiáng)與項(xiàng)目各參與方的溝通協(xié)調(diào)，確保信息流通的及時(shí)性和透明度，也是準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)、有效識(shí)別并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。
圖3 繁忙的港口
目前，人工智能已經(jīng)成功地滲透到各行各業(yè)的發(fā)展中，同樣也被運(yùn)用于審計(jì)領(lǐng)域。人工智能可以適用于所有行業(yè)，是推動(dòng)行業(yè)不斷淘汰升級(jí)和轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，因?yàn)槿斯ぶ悄艿囊耄瑐鹘y(tǒng)發(fā)展路徑都會(huì)發(fā)生巨大變化，行業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越大。隨著審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境的變化，審計(jì)從業(yè)人員需掌握新技術(shù)，從而創(chuàng)新審計(jì)方法、優(yōu)化組織管理模式、提高信息技術(shù)。
愿不止于前，不止所見(jiàn)，無(wú)限進(jìn)步！
